2016年年初，北京市丰台区的郝盛鑫（化）将自己开了13年的桑塔纳交由车贩子进行报废处理，而这却成了他噩梦的开始。

因为不懂报废车流程，郝盛鑫通过网络获得了中介姜某的联系方式，姜某在提车回程途中将一名6岁儿童当场撞死并逃逸。经查该车所有人为郝盛鑫，被撞儿童家人在协商未果的情况下，将郝盛鑫及姜某共同诉至法庭，要求丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等各项经济损失60余万元。

与酿成悲剧的郝盛鑫一样，不少车主在办理车辆报废手续时，并非通过正规报废途径，而是利用网络找车贩子代为办理业务。在报废汽车送往汽车解体厂间的空当期，车主轻则需承担车辆肇事、违章等风险，重则报废车上的零件甚至“五大总成”会被车贩子以各种方式出售给汽修厂，成为“拼装车”的一部分，而这同样需要原车主承担法律责任。将报废车交给车贩子处理，无异于给自己埋下一颗“隐形地雷”。

灰色空档期

责任风险被“连坐”

在网络上搜索报废汽车、汽车回收等字样，会弹出大量车贩子的信息，这些广告通常为公司主页形式，并张贴诸如“北京市认定的正规北京汽车解体中心”“补贴价格同行业高”“免费上门办理”等广告语，着实吸引眼球。

记者以一辆即将报废的夏利车车主亲戚身份，联系到北京市汽车解体中心的业务员张某，张某操着一口浓重的地方口音，经多次讨价还价，在确定“有电瓶”“车辆还能开”等信息后，协商以200元残值价格代办报废手续，并约定了取车的时间、地点。

张某告诉记者，这是北京市能给到的高价格，并称“只要有车辆行驶证原件和身份证复印件就能办理” 。而记者在北京市老旧机动车淘汰更新服务平台指定服务商“报废专家”上查询得知，除上述材料，正规报废途径还需准备登记证原件、《代理机动车业务授权委托书》、《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、《报废车辆委托办理承诺书》四项材料并签字确认。

在约定好的交车地点，记者等来的却是迟到了一个多小时的张某同伙，一行三人均带有同样的地方口音。记者质疑车辆交给对方是否安全，其中一位墨镜男称：“我们是正规拆解厂的，你就放心吧。”随即便要将车开走。记者追问“购车指标何时更新”“报废补贴如何领取”等问题，3人均表示他们只管拖车，“你跟谁联系的就问谁去”。

在车辆报废行业工作了近10年的何某，在接受记者采访时表示，车辆交由私人报废本身已属违法行为，在车贩子处理车辆的十几天中，对方甚至会利用车主的身份信息做不法交易。“车辆和车主信息的使用权在车贩子，但责任风险却在车主。”何某称，“而且，车贩子往往会伪造缺失的报废材料并代替车主签字，隐患无穷。”

报废车车主成“背户”

拼装车上路

这些提供报废车解体服务的公司中，注明详细地址的仅占少数，且联系方式均为私人电话。经查询，记者联系的“北京市汽车解体中心”并不在北京公安交管局公示的正规解体厂目录中。

业内人士何某表示，车辆交给车贩子大的隐患在于，车贩子会将车上的零部件进行拆解，卖给不正规的修理厂，这些零部件往往会成为“拼装车”的一部分。特别是发动机、车架等五大总成，均带有VIN（车辆识别码），这就像每个人的身份证一样，通过一串数字便可看出是什么车、什么配置以及车型、年款等信息。如果拼装车上路后发生交通肇事，可通过VIN追溯到原车主，原车主要承担法律责任。

所谓“拼装车”，是指利用不同车辆的不同配件进行拼装，终成为一辆成品的汽车，属非法生产汽车行为，存在极大的安全隐患。中国物资再生协会的数据显示，有近70%的报废汽车游离于相关部门的监管之外，近半报废车“改头换面”后继续行驶。

此前便有媒体报道，2015年5月15日，一辆满载乘客的大客车在陕西省淳化县境内发生重大交通事故，因制动系统状况严重不良，造成35人死亡、11人受伤。经过调查，这辆车即将到达强制报废期，私自更换动力总成后继续行驶，以至造成血泪教训。将报废车交给车贩子，车主无异于成为肇事推手，需承担相应的法律责任。

据了解，车贩子在取走车辆后，往往不会及时送入解体厂报废，而是积极寻求以二手车交易的可能，若价格高于车辆报废补贴和残值总和，车贩子便会努力说服车主交易。“交易后，原车主购车指标便会释放，若车辆档案提档并在其他地区落户，则原车主便不再有责任。”何某告诉记者，“若档案被提走却没有再落户，那么原车主仍对车辆负法律责任，这就是所谓的‘背户’。”

据记者了解，没有落户的二手车要么以“黑车”“套牌车”身份横行街道，要么会被地下修理厂拆解成零配件，以“拼装车”上路。无论哪一种情况，原车主都会在不知情的情况下，承担着额外的法律责任。

隐患重重

车主成黑市利益链条“小白鼠”

数据显示，预计到2016年年底，全国废旧汽车报废量将突破700万辆。同时，全国正全力淘汰营运“黄标车”，报废车回收行业正进入一个高峰期。

与巨大的报废需求相对应的是，由报废汽车资质企业回收拆解的数量远远低于注销车辆，回收率仅30%左右，这给了非法拆借车贩以可乘之机，并形成一个庞大的黑市利益链条。从广告、收车、车辆评估、二次售卖再到零部件拆解，全国各地的车贩子已形成了自己的流通系统，黑市规模超过100亿元。

业内人士何某透露，车贩子会对报废车系统评估，尽可能榨取车主所有利益，确保自身利益大化。而这中间，车主的权益往往被漠视，留下无穷的隐患。

2001年5月，国务院颁布《报废汽车回收管理办法》，其中对报废汽车回收、解体、资源利用等作出明确规定。国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，除了获得资格认证的报废汽车回收企业，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。

事实上，报废车主不但承担了不必要的法律风险，在利益上同样难被保障。车辆到达报废期，仍具有一定的残值，车贩子或选择不告知车主残值费用，或者大限度地压低残值款。以记者联系的夏利车为例，北京市老旧机动车淘汰更新服务平台指定服务商“报废专家”给出的回收价为500元每辆，比车贩子出的价格高出1.5倍。

显而易见的是，当前报废车行业仍存在着监管缺失、私人回收、私自处理等情况。对消费者而言，报废车不能通过正规渠道“寿终正寝”，不仅存在承担法律责任、拿不到报废补贴证明、个人信息被利用等风险，还会因一己私利，加剧整个报废回收行业乱象。

（据中国网）

编辑：帆帆